欢迎光临耀世娱乐平台官网!

10年专注耀世平台研发制造 耀世平台注册系统设计\制作\安装一条龙服务
耀世娱乐平台主管:400-88886666
当前位置:首页>>新闻中心>>公司新闻
新闻中心

耀世娱乐官方网站最高人民检察院正式发布自然环境应用领域慈善民事诉讼规范性事例

作者:耀世娱乐 时间:2022-09-28 09:15:07 点击:90 次

截图图

对因有错误裁判员明确提出行政民事诉讼

黑龙江省农安县顺义乡辖内内某沼泽地形成三处大规模废弃物箱放场,截至2017年已存在10百余年。

该废弃物箱放场坐落于嫩江两岸堤坝之间,占地巨大,主要为日常生活废弃物和农业废弃物,也包括部分建筑废弃物;未作防渗水、防扬散及废物处置,散发出难闻气味,影响嫩江水体安全可靠和排洪安全可靠。

【公安国家机关履责职责过程】 黑龙江省农安县人民检察院发现该侦查人员,遂于2017年3月批捕调查。经勘测,三处废弃物箱放场总占地为2148.86平方米,废弃物总容量为6051.5立方米。经辨别,废弃物产生的渗滤液可能对水体及地下水造成污染,散发出的含臭味气体有害。环保专家等建议尽快做废物处置。

2017年6月,农安县检察院向高等法院提出诉讼行政管理工作慈善民事诉讼,请求证实顺义镇政府对废弃物箱放处置不履责市场监管职能违规;维持原判顺义镇政府立即司法机关履责职能进行处置,恢复原有自然环境。顺义镇政府坚称,废弃物箱放场属嫩江排水沟管理工作覆盖范围,市场监管主体是水利行政管理工作国家机关,其不应承担市场监管职能。

高等法院二审认为,该案废弃物是顺义乡区域日常生活废弃物,废弃物箱放场坐落于嫩江国土坝,属嫩江排水沟管理工作覆盖范围。顺义镇政府只对该事项应负管理工作职能,不是PR320原告,判决否决控告。农安县检察院明确提出判决被否决。

黑龙江省人民检察院向黑龙江省高级人民高等法院明确提出行政民事诉讼,黑龙江省省高院对该案组织了听证会,黑龙江省省高院指定农安县人民高等法院再次该案。农安县高等法院再次组成北京市高级法院该案该案。顺义镇政府对案涉废弃物箱放场进行了清理,但对其履责职责尽职尽责标准仍存不同认识,农安县检察院决定退回第三项诉讼请求,保留第二项证实违规的诉讼请求。高等法院行政管理工作裁决,证实顺义镇政府原不司法机关履责日常生活废弃物处置职能违规。顺义镇政府未明确提出判决。

【现实意义】 正确认识行政管理工作国家机关的市场监管工作职能。公安国家机关提出诉讼行政管理工作慈善民事诉讼后,行政管理工作国家机关认为其无愧有相应履责职责义务,即使对损坏慈善完成修复或治理的,公安国家机关仍可诉讼请求裁决证实违规。

分层级监督保护矿产资源

山西浑源A煤业有限公司、山西浑源B露天煤业有限责任公司等32家煤矿、花岗岩矿、萤石矿等矿企,分别地处恒山国家级风景名胜区、恒山省级自然保护区和恒山国家森林公园及周边。上述矿企无证开采、越界开采,严重破坏自然环境和矿产、耕地及林草资源。

A煤业公司矿区在未办理建设用地使用手续的情况下非法占用农用地,造成农用地大量毁坏,面积达9305亩。B煤业公司等其他矿企也长期越界开采煤炭资源,违反矿山开发利用方案多采区开采,存在未经审批占用耕地、林地等违规行为,造成自然环境损坏面积达8.4万余亩,经济损失约9.5亿元。

【公安国家机关履责职责过程】 2017年12月,山西省人民检察院通过慈善民事诉讼大数据信息平台收集到多条反映浑源县矿企破坏自然环境和自然资源的线索,报告最高人民检察院后,最高人民检察院挂牌督办。山西省检察院启动一体化办案机制,统筹推进三级检察院批捕调查。

公安国家机关初步查实采矿企业底数、生态破坏面积等基本情况;摸清了自然环境和资源遭受破坏情况并及时固定证据。

2018年9月浑源县人民检察院批捕办理后,相关检察院也经指定管辖批捕。

2018年8月至12月,大同市两级公安国家机关根据同级监督原则,分别向应负市场监管工作职能的相应行政管理工作国家机关发出检察建议,督促司法机关全面履责市场监管职能。大同市人民检察院发挥一体化办案优势,指定辖内多个县级检察院管辖。

公安国家机关向纪检监察国家机关移送公职人员违纪违规线索92件;向公安国家机关移送涉嫌犯罪线索31件;向高等法院提出诉讼公诉30人。

【现实意义】 统分结合,分层级精准监督,推动损坏生态全面修复。综合运用诉前检察建议和社会治理检察建议,推动行政管理工作国家机关上下联动。综合治理,争取支持,协同发挥慈善民事诉讼检察与刑事检察职能作用,并与纪检监察、公安等国家机关有效衔接配合。

对跨省倾倒明确提出惩罚性赔偿

2018年3月至7月,坐落于浙江的A化工集团有限公司生产设备损坏,导致大量硫酸钠废液无法正常处置。该公司生产部经理吴某甲经请示公司法定代表人同意,负责对硫酸钠废液进行处置,A公司为吴某甲报销了两次费用。吴某甲将废液交由无处置资质的吴某乙处置。吴某乙雇请李某某,在江西省浮梁县寿安镇两村地块违规倾倒30车共计1124.1吨废液,致使周边土壤和水体、地下水受到污染,当地3.6公里排水沟、6.6平方公里流域环境受影响,造成千余名群众饮水、用水困难。经鉴定修复总费用为216.8万元,环境功能性损失费用为5.7万元。

【公安国家机关履责职责过程】 江西省浮梁县人民检察院在办理吴某甲等6人涉嫌污染环境罪刑事案件时,发现线索。

浮梁县检察院即引导侦查国家机关和督促自然环境部门固定污染环境的相关证据;同时建议采取必要应急措施,防止污染进一步扩大,并对水体委托鉴定。

浮梁县检察院经审查,对吴某甲等6人提出诉讼刑事民事诉讼后,高等法院以污染环境罪判处吴某甲等人有期徒刑六年六个月至三年二个月不等,并处罚金5万元至2万元不等。

因该案的环境污染侵权行为发生地和损害结果地均在浮梁县,经与江西省高级人民高等法院协商,该案指定浮梁县高等法院管辖。

2020年11月,浮梁县检察院以A公司为原告提出诉讼民事慈善民事诉讼,诉讼请求维持原判原告承担污染修复费、环境功能性损失费、应急处置费等共计285.3万元,并向社会赔礼道歉。

浮梁县检察院经审查认为,A公司应承担污染环境的侵权责任。根据民法典之规定,A公司还应承担惩罚性赔偿金。浮梁县检察院变更诉讼请求,要求A公司以环境功能性损失费的3倍承担环境侵权惩罚性赔偿金17.1万元。

高等法院支持了公安国家机关全部诉讼请求。裁决生效后,原告主动将赔偿款缴纳到位,目前被倾倒点自然环境修复治理已经完成。

【现实意义】 公安国家机关提出诉讼环境民事慈善民事诉讼时,可以司法机关明确提出惩罚性赔偿诉讼请求。公安国家机关可以要求违反污染防治责任的企业承担自然环境修复等民事责任。

(原题为《积极履责自然环境检察慈善民事诉讼保护职能 最高人民检察院发布自然环境领域慈善民事诉讼规范性案例》)